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2023年全省中醫藥工作要點

新聞來源:安徽省中醫藥管理局網  發布者:管理員  發布時間:2023-05-29  點擊量:3382

2023年全省中醫藥工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,貫徹落實黨中央、國務院關于中醫藥工作的決策部署和省委省政府具體要求,以省局共建推進中醫藥傳承創新發展為契機,以高質量發展為主線,深化中醫藥改革,實施中醫藥振興發展重大工程和行動計劃,為現代化美好安徽和健康安徽建設作出新貢獻。

????一、堅持黨建引領,強化黨對中醫藥工作的領導

????1.深入學習貫徹黨的二十大精神。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,引導全省中醫藥系統各級黨組織和廣大黨員干部在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。持續深化“一改兩為”,學懂弄通習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述,積極推動中醫藥系統學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育走深走實。

????2.加強公立中醫醫院黨的建設。全面落實新時代黨的建設總要求,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,持續深入推進公立中醫醫院黨的建設,落實黨委領導下的院長負責制,加強公立中醫醫院黨組織建設,建立黨支部參與科室業務發展、人才引進、薪酬分配、職稱職級晉升、評優評先等重大問題決策的制度機制,著力提升基層黨建工作水平。

????3.加強中醫藥系統黨風行風建設。按照“管行業必須管行風”“誰主管誰負責”的原則,加強中醫藥服務監管,加強醫德醫風和行風建設,貫徹中央八項規定精神及其實施細則,糾正形式主義、官僚主義。一體推進“三不腐”機制建設,嚴肅查處損害群眾利益等違法違規行為。持續開展“方便看中醫、放心用中藥”“我為群眾辦實事”活動。

????二、深化綜合醫改,增強中醫藥發展內生動力

????4.落實省局共建協議。制定年度重點任務清單,細化部門責任分工。支持亳州市中醫藥現代化產業化集聚發展、六安市“三醫”聯動中醫藥傳承創新發展、黃山市新安醫學傳承創新發展、合肥市慢病中醫藥健康管理試點和銅陵市中醫藥康養聯盟試點,爭創國家中醫藥傳承創新發展實驗區、試點項目。推動市縣政府落實辦醫責任,為重大中醫藥項目落實經費和政策配套。

????5.推動中西醫并重緊密型縣域醫共體建設。推動公立中醫院醫聯體建設,中醫醫院和綜合醫院牽頭的縣域醫共體中醫藥服務比例分別達到50%以上和35%以上。支持中醫類別醫師牽頭組建家庭醫生團隊或者加入家庭醫生團隊,提高中醫藥服務品質和可及性。在亳州市、滁州市和宣城市全面開展中西醫兩法輔助診療“智醫助理”和“智慧中藥房”建設,其他各市至少選擇一個縣開展“智慧中藥房”建設。

????6.推進中醫藥醫保支付方式改革。推動各地制定醫保支持中醫藥傳承創新發展的政策措施。遴選10個左右中醫優勢病種實行“同病同效同價”按病種付費,啟動符合中醫藥特點的中醫優勢病種按療效價值付費試點;支持基層醫療衛生機構提供居民有償簽約中醫藥服務包。

????三、優化資源配置,帶動中醫藥高質量發展

????7.實施中醫藥振興發展重大工程行動方案。推動印發《安徽省落實中醫藥振興發展重大工程行動方案》,加快中醫藥重大工程項目建設。扎實推進上海中醫藥大學附屬曙光醫院安徽醫院、國家中醫藥傳承創新中心、國家中西醫協同“旗艦”醫院、國家中醫特色重點醫院建設,積極爭取8個中醫??迫脒x國家中醫優勢???。

????8.持續做好新冠疫情防控工作。啟動國家中醫疫病防治基地建設。加強中醫醫院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫學科等科室建設,遴選市、縣級中醫醫院開展應急和救治能力項目建設。提升中醫醫院新冠病毒感染重癥救治能力,配備充足的醫療力量,做好人員培訓和藥品儲備。

????9.推動中醫醫院特色發展。開展2022年度公立中醫院績效考核,完成三級中醫醫院等級復審。遴選建設10個省級中醫質量控制中心,發布12個中醫優勢病種診療方案。支持中醫醫院老年病科建設,總結形成老年病??瞥R姴》N中醫診療方案并推廣應用。建設省級中醫治未病中心,推動全省二級以上中醫醫院設立治未病科。支持建設2個省級區域中醫康復中心、1個省級中醫特色康復醫院。  

????10.打造中西醫協同診療模式。推動落實三級綜合醫院中醫床位占標準床位的比例不低于5%的設置要求。支持國家中西醫協同“旗艦”醫院項目建設,遴選2-3家省級中西醫協同“旗艦”醫院和一批省級中西醫協同“旗艦”科室建設項目,并擇優申報國家中西醫協同“旗艦”科室建設項目,推廣一批中醫優勢病種中西醫結合診療方案和臨床路徑。舉辦省級高層次西學中培訓班,重點培養50名高層次中西醫結合人才。

????11.提升基層中醫藥服務能力。支持有條件的縣級中醫醫院創建三級中醫醫院,完成4家中醫醫院三級中醫醫院執業登記。支持10家縣級中醫醫院“兩???、一中心”建設,落實三級醫院對口幫扶縣級中醫醫院。開展全國基層中醫藥工作示范市、縣創建評審工作。推動基層中醫館內涵提升和中醫閣建設,開展基層中醫藥適宜技術培訓,推廣“銀針行動”“十病十方”。

????四、促進三產融合,助力中醫藥產業轉型升級

????12.加快國際中藥材市場建設。積極推進亳州“世界中醫藥之都”、全國中醫藥產業高地和國際中藥材“橋頭堡”建設。梳理相關支持政策,編制國際中藥材市場總體建設方案并組織實施。支持舉辦2023年國際(亳州)中醫藥博覽會暨第39屆全國(亳州)中藥材交易會。

????13.推進中醫藥產業“雙招雙引”。精準繪制中藥產業鏈圖譜,建立延鏈強鏈補鏈項目庫,完善地市聯系對接機制,精準招引,力爭完成落地10家知名企業、80個中藥產業項目、300億元的“雙招雙引”年度目標任務。

????14.培育大品種、大品牌、大企業。實施中醫藥“專精特新”企業培育計劃,培育15個以上產值過億元的大品種、5個以上規模過10億元的大企業,推動企業上市。引進10個以上中藥大品種落地生產,中藥工業主營收入力爭增長20%以上。

????15.助力鄉村振興發展。發布中藥資源現狀等相關普查結果,編制印發大宗、皖產道地藥材縣域種植推薦目錄,推動林下種植、間作種植等措施擴大中藥材種植規模。推行中藥材生態種植、野生撫育、仿生栽培和產地初加工,加強“十大皖藥”產業基地建設,擴大中藥材規?;?、規范化種植,力爭規范化種植面積達到30%以上。

????五、注重傳承創新,發揮中醫藥人才支撐作用

????16.加強中醫藥科研平臺建設。加快新安醫學研究院、華佗中醫藥研究院和大別山中醫藥研究院等平臺建設,提升中醫藥類重點實驗室、省技術創新中心、省臨床醫學研究中心等創新平臺建設水平,爭創國家級平臺。

????17.組織中醫藥科技攻關。印發《2023年中醫藥科技攻關專項指南》,聚焦中醫經絡、中醫優勢病種、中醫名家名方、道地藥材品質保障和新安醫學等5個重點方向,開展中醫藥傳承創新跨學科科技攻關。篩選10個中醫優勢病種,優化診療方案和臨床路徑并推廣應用。

????18.深化中醫藥高水平特色人才培養。支持8個國家高水平中醫藥重點學科、30個省級名中醫工作室、10個長三角名中醫工作室等重點項目建設,開展高水平傳承人才、高層次西學中骨干人才培養,做好領軍人才、傳承人才、骨干人才梯隊建設。

????19.穩定中醫藥基層服務隊伍。組織108名中醫類別全科醫生轉崗培訓和322名中醫館骨干人才培養,完成90名中醫助理全科學員招錄工作。鼓勵退休中醫師到基層醫療衛生機構執業。組織開展第三批中醫醫術確有專長人員醫師資格考核工作。

????六、加強文化建設,推動中醫藥開放發展

????20.實施中醫藥文化弘揚工程。印發安徽省中醫藥文化弘揚工程實施方案。舉辦中醫藥宣傳周活動,推進中醫藥健康文化傳播專項行動,組織百名中醫講中醫,開展中醫藥文化進校園試點,創新“中醫藥+動漫”傳播形式,制作《新安醫學》紀錄片。

????21.落實健康中國行動中醫藥健康促進專項活動。啟動青少年肥胖、脊柱側彎等中醫藥干預試點。推廣中醫適宜技術防控兒童青少年近視。開展醫療機構小兒推拿培訓和婦幼健康中醫適宜技術推廣,發揮中醫藥在婦女兒童預防保健和疾病診療中的獨特作用。

????22.打造中醫藥文化傳播平臺。啟動省中醫藥博物館建設,開展省級中醫藥文化宣傳教育建設基地督導評估,推動中醫藥文化體驗場館建設和中醫藥文化知識角內涵提升。加強中醫藥非遺技藝的記錄保護和中醫藥非遺文化傳承,建設《華佗醫學活態傳承人數據庫》《華佗醫學文獻數據庫》。

????23.擴大中醫藥開放發展覆蓋面。支持國家中醫藥國際合作基地和雅典中醫藥中心建設,深入對接安徽中醫藥援柬埔寨醫療救助工作,加強與“一帶一路”沿線國家開展交流合作。支持省內中醫藥企業外向發展,推動皖產中藥大品種和配方顆粒拓展海外市場。

????24.協同推進長三角中醫藥一體化發展。牽頭組織長三角公立中醫醫院黨建和管理干部交流培養。加強長三角學術流派、緊密型醫聯體、??疲▽2。┞撁撕烷L三角名中醫工作室等共建共享。舉辦長三角中醫藥產業高峰論壇。打造4個以上長三角地區中醫藥特色康復、養老、旅游基地。

????七、加強監督指導,提升中醫藥治理能力和水平

????25.加強中醫藥監督力度。規范冬病夏治穴位貼敷技術應用管理。開展中醫藥監督案例評價交流,向國家中醫藥管理局推選3個以上中醫藥典型案例,評選1-3名辦案能手,對全省各級衛生健康監督機構中醫藥監督人員開展中醫藥監督知識與技能實訓。

????26.加大中醫藥法規實施和項目建設督導力度。強化《中醫藥法》和《安徽省中醫藥條例》年度目標考核力度。組織“十四五”中醫藥發展規劃、中醫藥重大工程實施情況中期評估和省級中醫醫療中心、“十四五”首批中醫優勢(特色)??频戎攸c項目評估。開展全過程中醫藥專項資金項目績效評價,不定期組織飛行檢查,督導調度,以評促建,以評促改。

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